Норвежское общество охраны природы
Карельский республиканский Совет Всероссийского общества охраны природы

Международный договор: Local Agenda 21

	Участники Международной конференции экологических организаций-участников проекта ШПИРЭ и LA21. Август 2002 г., г.Ломоносово.

   Карельский республиканский Совет Всероссийского общества охраны природы в результате широкой дискуссии с членами общества, презентаций концепции, стратегии, плана деятельности на рабочем семинаре неправительственных экологических организаций в Ломоносово, март 1999 года, сформулировал основную идею и цель проекта "LA-21" как рассмотрение и анализ возможностей социально-эколого-экономического развития территорий на основе рационального использования его природных ресурсов и выработка целей и стратегических направлений устойчивого развития территорий с привлечением всех групп населения.

   Новый проект Аgenda 21 прошел опробацию на семинарах:

• "Устойчивое развитие лесного сектора в Северной Европе", 12-13.10.2000 г.Петрозаводск, Лесной сектор Евроарктического Баренцевоморского Совета
  
• "Участие городских сообществ и общественных организаций в выборе и реализации стратегии городского развития", Администрация Петрозаводска, сентябрь, октябрь.
  

   Этапы определения и выполнения проекта представлены в ежегодном Государственном докладе "О состоянии окружающей природной среды Республики Карелии" издаваемом Государственным комитетом охраны окружающей среды по республике Карелия в 1999 и 2000 году (тираж 1000 каждый).
   После семинара в г.Ломоносово мы продолжили широкое обсуждение реализации локальных проектов. План детально согласовали с депутатами Законодательного собрания (Евсеевой Валентиной от Медвежьегорского района, Зайковым Иваном от Лоухского района), местными администрациями Вепсской национальной волости, Медвежьегорского и Лоухского районов.
   В 2000 году в рамках первого этапа проекта провели 5 семинаров в 3-х районах республики: Вепсской волости, Лоухском и Медвежьегорском.
   Двухдневный семинар в пос.Лоухи 26-27.04 "Повестка дня на 21 век: пути сохранения и рационального использования природных ресурсов Лоухского района" собрал более 60 участников: администрацию местного самоуправления, членов совета директоров, представителей общественных организаций, совета ветеранов, молодежных организаций, национальных объединений. Целью семинара являлось - анализ возможности социально-эколого-экономического развития Лоухского района на основе рационального использования его природных ресурсов, выработка целей и стратегических направлений развития района. Участники семинара в процессе работы размышляли над оценкой природных ресурсов района, как основы его устойчивого развития, определения приоритетов и программы развития района. Методология семинара: первый день участники прослушали серию лекций по вопросам экологии и охраны окружающей среды района, сохранении геологического наследия. Во второй день, используя метод "мозгового штурма" "Future" (основанный на "SWOT-анализе"). Данный метод широко используется во многих странах при разработке концепций развития городов, регионов, отраслей и других стратегических программ, в том числе и для обучения специалистов разных отраслей. Она с успехом была использована при разработке программ развития г.Петрозаводска при разработке Концепции социально-экономического развития Республики Карелия "Возрождение Карелии", отраслевых икомплексных программ. Особенностью использования данной методики на нашем семинаре было усиление экологической составляющей, входящей в формулирование целей деловой игры, как формирование стратегии устойчивого развития Лоухского района.
   В подготовительный период семинара общество совместно с администрацией местного самоуправления провели широкую информационную кампанию как в поселке Лоухи, так и по республике, с целью привлечения разумных групп населения:
   Информация в районной газете"Приполярье" №31 от 22.04.00 с.1 "Приглашение на семинар" (с контактным телефоном), где детально представили цели, задачи и методологию, широкую сеть категорий участников.
   Рассылка информационного письма в правительственной сети government@karelia.ru для всех республиканских СМИ.
   Рассылка информационного письма через Российскую систему ИТАР-ТАСС.
   Публикация информации "Повестка дня на 21 век" в республиканской газете "Северный курьер" с.1, №8 от 27.04.00.

   По итогам семинара были подготовлены материалы:

1. Статья в районной газете "Приполярье" №36 от 17.05.2000, с.1, "Повестка дня на 21 век". В.Естоева.


2. Статья во Всероссийской газете "Природно-ресурсные ведомости" №2, 2000, с.3, "Местная повестка дня на 21 век в Республике Карелия", Морозова Л.В., тираж 15000.


3. Статья "Местная повестка 21" в Карельской экологической газете "Зеленый лист", №1, 2000, с.3.


4. Статья "Эволюция от ресурсов к наследию", Альманах "Социальная экология регионов России", Участие, №5, Москва, 2000. с. 46-48. Морозова Л.В., И.Халий.


5. В статье "Республика Карелия" с.55, в издании "Общественность регионов России на страже окружающей среды" Российско-голландский проект "Укрепление местных и региональных экологических организаций в России: распространение опыта, навыков и информации. Женской ассоциацией "Экосогласие" (Российское общество социологов) и Мильеконтакт ООСП Европа.

   Презентация итогов семинара на международной конференциии "Местная Агенда 21 Баренцевоморского региона", Умба, 4-8.09.2000.

   Каждому участнику семинара был предоставлен пакет рабочих материалов: программа, экономическая записка "Лоухский район, Республика Карелия" (Немкович В.Т., Савельев Ю.А., Курило А.Я., Институт экономики Карельского научного центра Российской академии наук), глава из документа "Повестка дня на 21 век" на русском языке, принятого на Конференции ООН по Окружающей среде и развитию в Рио-Де-Жанейро, 1992 г. (с полным содержанием глав).

   По итогам семинара мы провели анкетирование с оценкой семинара, предложениям. На вопрос "Каковы приоритеты в формировании стратегии устойчивого развития района, по вашему мнению?" участники семинара обозначили приоритеты: кадры, создание условий для приобретения инвестиций, развитие малого бизнеса, развитие туризма, углубленная переработка ягод, грибов, морепродуктов, информационное обеспечение, отход от моноэкономики, использование древесных отходов в системах отопления, повышение уровня управления, управление инвестициями, развитие природоохранной деятельности.
   На данном семинаре было предложено на базе Централизованной библиотечной системы провести районный семинар "Библиотека как центр экологического просвещения населения", где мы представили идеи "Повестка дня на 21 век", подготовив для библиотекарей района пакет материалов по устойчивому развитию.
   На семинаре библиотекарей было предложена и обсуждена схема установки общественной точки Интернет - это второй этап проекта Agenda 21.

   03.11.2000 открыт сайт Лоухского района: louhi.onego.ru
   В рамках проекта Agenda 21 из 5 мы провели 4 образовательных семинара: по 2 семинара "Сохранение природного и культурного наследия района, как основа программы развития в 21 веке" в Медвежьегорском районе и Вепсской волости (в д.Шелтозеро, п.Шокша, г.Медвежьегорске). Идея семинаров предполагала охват учителей всех школ района; преподавателей естественного и гуманитарного цикла предметов, администраторов, методистов. Структура лекций строилась: от геологической истории к биологическому разнообразию и системе природных охраняемых территорий, от этнической истории до экономики, устойчивого управления на базе сохранения природного и культурного наследия районов. Учителя-участники семинаров прослушали лекции научных сотрудников 5 институтов Карельского научного центра Российской Академии Наук геологии, биологии, леса, языка и литературы, экономики.
   В рамках проекта подготовили 2 спецвыпуска Карельской экологической газеты "Зеленый лист": №1,2000 "Повестка дня на 21 век", №5-7 "День Земли".
   Размышляя над эффективностью экологического образования, Карельский республиканский Совет Всероссийского общества охраны природы в 2000 году решил провести серию комплексных образовательных семинаров в трёх районах республики, охватив весь педагогический коллектив района. Традиционно экологические семинары проводятся для учителей биологии, химии, географии.
   Но в современное время этого подхода недостаточно. Принимая представления экологии, как интегративного знания, мы решили расширить и аудиторию, и круг предлагаемых тем лекций: от геологической истории к биологическому разнообразию и системе природных охраняемых территорий, от этнической истории до экономики, устойчивого управления территорией на базе сохранения природного и культурного наследия района.
   Особенностью семинара "Повестка дня на 21 век. Сохранение природного и культурного наследия Вепсской национальной волости, как основа устойчивого развития", который мы провели в посёлок Шокша, было то, что, во-первых, аудиторию составляли учителя, преподающие предметы гуманитарного цикла: историю, русский язык и литературу, вепсский и иностранные языки. Во-вторых, мы привлекли к участию в семинаре с местной гуманитарной интеллигенцией учёных из Петрозаводского государственного университета и трёх институтов Карельского научного центра РАН: геологии, леса и экономики, что само по себе уникально и интересно.
   В течение одного дня Куликова В.В. - ведущий научный сотрудник Института геологии КНЦ РАН, д.г.-м.н., Луканин В.В. - профессор Петрозаводского государственного университета, председатель Карельского республиканского Совета ВООП, Немкович Е.Г. - заместитель директора Института экономики КНЦ РАН, Шелехов А.М.- ведущий научный сотрудник Института леса КНЦ РАН, Мигунова Л.В. - тележурналист ГТРК "Карелия" выступили с сообщениями и лекциями, представили школьным учителям свои последние наработки, новые публикации, ответили на вопросы. В рамках нашего проекта это был второй семинар в волости (в мае мы провели подобный семинар для учителей естественнонаучного цикла предметов). Семинар открывала Кертцова Е.В. - зам. главы местного самоуправления Вепсской национальной волости.
   Логика семинара выстроилась в постепенное эволюционное ознакомление слушателей с природным и культурным наследием волости, где компактно проживают коренные жители - вепсы. Слушатели - местные жители,среди которых, конечно же, были и вепсы, узнали много нового и в то же время получили из уст учёных подтверждение передающихся из поколение в поколение семейных преданий и легенд вепсов. Оказывается, не все знали, что именно здесь, в волости, сохранились небольшие участки древних липовых широколиственных лесов, которые сейчас редко встречаются на территории Карелии, где типичными являются бореальные леса.
   Каждый участник семинара получил папку с методическими материалами. Среди них: главы из программы "Повестка дня на 21 век", принятой на Всемирной конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 году (редкий документ, мало издающийся на русском языке, и поэтому практически не дошедший до школ России), информация об особо охраняемых природных территориях Республики Карелия, справка о социально-экономическом положении Вепсской волости на общем фоне республики в 1998-1999 гг., где представлены данные, отражающие демографические процессы, проблемы занятости и безработицы, экологии. Участникам были предложены также книги, буклеты, несколько номеров Карельской экологической газеты "Зелёный лист".
   В конце семинара "за круглым столом" рождались планы на будущее. Мы получили предложение от директора Шокшинской школы принять участие в заседании педагогического совета по теме "Экологическое образование школьников" в марте 2001 года и провести у них несколько уроков по экологии. Надеемся, что прослушанные лекции, дискуссии будут положены в основу многих уроков, учебных планов, расширят детские представления о родном крае, о необходимости бережного отношения к природе.
   В развитии нашего международного проекта в начале 2001 года мы планируем провести рабочую встречу с целью определения наиболее эффективной схемы открытия Интернет-точки в Лоухском районе, как наиболее удалённом от столицы республики районе. Установка Internet будет осуществлена при поддержке Администрации местного самоуправления Лоухского района и Норвежского общества охраны природы. Интернет-точка будет открыта либо в школе, где есть учитель информатики, знающий как пользоваться компьютером, либо в центральной - районной библиотеке, где к ресурсам Internet смогли бы получить доступ не только учителя и школьники, но и заочники, число которых неуклонно растёт, тем более что вскоре будут развиваться дистанционные формы обучения. Параллельно с открытием Интернет-точки на базе Информационного центраПетрозаводского государственного университета проведём серию обучающих семинаров для различных категорий пользователей.
   Весной 2001 г. совместно с Республиканским детским эколого-биологическим центром мы начинаем новый образовательный проект. Его идея в том, что учащиеся будут определять качество подземных вод в нескольких посёлках республики. Школьный мониторинг будет осуществляться, прежде всего, там, где, по мнению специалистов, питьевая вода не отвечает санитарным нормам.
   Понятия устойчивого развития и качества жизни введены в устав нашей организации ещё в начале 90-х гг. Занимаясь образовательными программами в рамках местной повестки дня на 21-й век, мы провели серию семинаров, из которых наиболее конструктивным, на мой взгляд, оказался тот, который был проведён в посёлке Лоухи. В нём участвовали главы и сотрудники администрации района, члены совета директоров района, совета ветеранов, молодёжных организаций, а также фермеры, местные жители. Запомнилась участникам семинара деловая игра по методике "Future" (SWOT-анализ), которую проводил заместитель директора Института экономики КНЦ РАН Евгений Немкович. В результате участники семинара пришли к выводу, что, несмотря на сложное экономическое положение, в котором оказался район в последние годы, ситуация не фатальная, ресурсы есть, и если коллективными усилиями искать выходы из сложившегося положения, то их найти возможно.
   В рамках программы "Местная повестка 21" мы продолжим издание специальных выпусков Карельской экологической газеты "Зелёный лист", посвящённых сохранению природного и культурного наследия районов Карелии. Ближайший выпуск 2001 года планируется подготовить на основе материалов о Лоухском районе. Мы надеемся, что жителям района будет интересно рассказать о своих судьбах, о достижениях, поисках, мечтах. Мы верим, что программа объединит инициативных неравнодушных людей разных поколений.