Предложения CCB для водного управления на NE круглом столе НПО России

Петрозаводск, Карелия 16 сентября 2005

Maret Merisaar, CCB Офицер по Водной Политике, Канд. Сельхоз. Наук.


    Вчера, на пленарной сессии, цели Коалиции Чистой Балтийский (CCB) - сети неправительственных энвайрономентальных организаций всех стран окружающих Балтийское море, уже были представлены ( см. www.ccb.se ).

    Поскольку Зеленые Карелии и Карельский республиканский Совет Всероссийского общества охраны природы должны все еще стать полноправными членами CCB, общие рабочие руководства, и возможности сотрудничества для хорошего водного управления в Области Дренажа Балтийского моря (BSDA) предложены ниже. Большинство из них связано с уменьшением питательного груза загрязнения от неуказанных источников загрязнения и с увеличением общественного внимания. От приоритетных рабочих областей CCB первые три наиболее уместны для Карельского экорегиона:

  • Публичный контроль речных бассейнов и участия в водном управлении.
  • Продвижение мер водной защиты в сельском хозяйстве
  • Экологическая обработка сточных вод и продвижение альтернативных решений для домов на одно семейство и маленьких поселений.
Практические опыты CCB организаций за прошедшие 15 лет показывают, что возможно достичь хороших результатов во всех упомянутых областях, но для этого, должна использоваться правильная методология действий. Например, нет никакого смысла в строительстве альтернативного предприятия экологической обработки сточных вод без следующих технических требований (даже диаметр песчинок в песчаных фильтрах может быть важен). То же самое относится и к организации общественных консультаций по водной защите и управлению, которые получают важность в странах - членах Европейского Союза, из-за выполнения Директивы Водной Структуры ЕС.

Согласно данной директиве (WFD) водные планы управления должны компилироваться для всех больших речных бассейнов к 2009 году, а так же должны пройти длинные 6-месячные общественные консультации в 2006 году (Представляющие план работ), в 2007 (Главные водные проблемы) и в 2008 (Проектный план мер управления). Новый аспект для многих государств - членов - пересечение административных границ, для обсуждения вопросов речных бассейнов. Несколько речных бассейнов разделены не только разными округами, но также и различными государствами, и в этом случае необходимо проведение международных общественных консультаций. Эстония имеет весьма хорошие практические опыты от обсуждения вопросов водного управления Озера Peipsi (Чудское озеро) с группами по интересам из Российской Федерации. Несколько международных научно-исследовательских работ были проведены для оценки практических методологий общественного участия (PP). Среди сообщений и материалов, принесенных для участников этого круглого стола могут быть особенно полезны и интересны результаты Эстонского, Шведского и Нидерландского сравнительного изучения (см. также www.ctc.ee и www.riverdialogue.org ). Новый элемент в Структуре Водной Директивы - создание общественных консультативных правлений для крупных специалистов Бассейна WaRiver. Эти общественные консультативные правления вовлекают представителей от различных групп пользователей воды, также как и от организаций окружающей среды. Хорошие модели и примеры могут быть найдены в Германии, Schleswig Holstein (см. www.eeb.org) и в международном речном бассейне Liepaja между Латвией и Литвой (см. www.bef.lv).

В то время как неправительственные организации окружающей среды от большого количества государств - членов ЕС (особенно Германия) активно участвуют в классификации водных тел и межкалибровке наблюдаемых участков, Коалиция Чистой Балтики, являясь сетью массовых организаций, не принимает участие в консультациях, для которых необходим такой высокий уровень опытного знания.

Меры защиты воды в сельском хозяйстве - одна из наиболее важных приоритетных областей работы CCB, как земля, основанные разбросанные источники вносят приблизительно 70 % от азотного и фосфорного стока к Балтийскому морю. Одна из самых больших опасностей была и есть - индустриальное сельское скотоводческое хозяйство, например новые свиноводческие фермы в Польше (Smithfoods); ad Lithuania ( Датский разработчик ). Список предложений CCB для хорошего водного управления в сельском хозяйстве содержит следующее:

  • Модернизация инфраструктуры (размещение, оборудование для хранения жидких растворов и удобрений;
  • Избегая атмосферных эмиссии аммиака от животного производства;
  • Более эффективные методы применения удобрения;
  • Сокращение индустриального сельского хозяйства до жизнеспособных уровней в нитрато чувствительных областях;
  • Поддержание обширных систем сельского хозяйства;
  • Более эффективное использование химических удобрений и пестицидов;
  • Создание многовидовых буферных зон для защиты водных курсов;
  • Создание составных заболоченных земель как структур устойчивого контроля; сенокос в поймах рек.
    Хотя азот и фосфор от Карельских полей едва достигают Балтийского моря, все еще возможно сотрудничество в хорошем водном управлении в сельском хозяйстве, как общей деятельности в дренажной области Балтийского моря.

Водное управление приобретает очень широкий масштаб действий и одним из пунктов, которые зеленые Балтийского моря рассмотрели важным, является отношение к приватизации водных компаний (Общественные Частные Товарищества, PPP), который активно предлагается многими политическими экспертами. Опыт из Германии ( Речной Бассейн Ruhr) показывает, что маленькие водные компании, которые встречаются с экономическими трудностями поодиночке, должны быть объединены в большие компании в области речного бассейна, таким образом сохраняя инфраструктуры в общественной (муниципальной) собственности и лишь позволяя частным структурам предлагать эксплуатационные услуги. Продажа более чем половины акций водной компании в частные руки не поддерживается зелеными, поскольку местные жители должны сохранять контроль над ценой на воду. Иностранные многонациональные водные компании часто заинтересованы только получением быстрой прибыли, и потому им нельзя позволять оккупировать местные водные услуги. Доступ к чистой воде и водные услуги за разумную цену, уже были объявлены правом человека на Иоганнесбургском Мировом Саммите Жизнеспособного Развития в сентябре 2004.

    CCB издала множество книг, описывающих хорошее управление водных ресурсов и прибрежных зон. Несколько из них уже были переведены так же и на русский. Для получения этих публикаций (бесплатно), пожалуйста обратитесь к Международному секретариату CCB в Уппсала, Швеция, Asogatan 53 или пошлите email на secretariat@ccb.se.